推进“城中村”、老旧小区改造工程，管理部门不能“一家说了算”，要多听百姓意见，尽量为大家多办实事、少添负担；老旧小区居民也要有担待，不能“自扫门前雪”，应多为邻里着想、共建共管
这两年，有关旧房改造的电视节目特别受欢迎。通过设计师的精心雕琢，狭小拥挤的空间变敞亮了，杂乱无章的家焕然一新，舒适又温馨。房主看到老房蜕变后那种惊讶的眼神和欣喜的笑容，深深打动了怀揣同样梦想的普通观众。
住上好房子，是亿万百姓的共同期盼。据有关部门统计，从1980年到2000年，我国建成的小区住宅建筑面积达80亿平方米，粗略一算涉及1亿家庭之多。这些小区中，有的没装电梯、没配车位，上楼难、停车难；有的公共设备已年久老化，今天修、明天坏；还有的建筑质量先天较差，年头一长安全隐患倍增，总之让人住着不舒心、不安心，亟须“小修小补”。比起老旧小区，那些“被城市化遗忘的角落”——城中村的居住条件则大多更不理想，房屋简陋破旧不说，更别提规划、配套、秩序、整洁了，只能靠“大拆大建”解决。而今，城市中一栋栋敞亮、现代的住宅楼拔地而起，“穷街陋巷”中的居民只有羡慕的份儿。
民之所盼，政之所向。今年《政府工作报告》提出，有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施。于城市而言，这是实现提档升级和有机更新的必由之路；对群众来说，这更是改善居住条件与生活品质的宝贵契机。推进这一民生工程，既需政府坚持以人民为中心的理念，科学规划、真抓实干，也需群众积极主动、共建共管，携手缔造属于大家的美好未来。
把“安居梦”变为现实，责任要一起分担。
居住在老旧小区的群众，大多缺乏购置新房的能力。推进改造，政府应肩负起主要责任，补上公共产品和服务的历史欠账。当然，指望各地政府大包大揽也不现实。最合理的办法，是探索居民、市场、政府多方共同筹措资金的机制。一来，政府要补一点。水、电、气、热、通信的管网和设备等公共设施改造原本就需要政府投资，将其与老旧小区改造相结合，还能提高资金使用效率。二来，要在社会上筹一点。比如通过购买服务等方式，引导社会资本积极参与。此外，居民作为直接受益方，也应按照“谁享受、谁付费”的原则，适当出一点。
相较而言，城中村改造体量和动静更大，所需资金也更多，这就需要政府切实发挥主导作用，并鼓励开发商参与其中。众人拾柴火焰高，几方合力，梦想才会更快实现。
把“安居梦”变为现实，事情得商量着办。
一方面，管理部门要多倾听群众呼声，问计于民。对于城中村改造的安置房怎么建、老旧小区改造后公共空间如何重新分配等，须充分征求群众意见，形成“最大公约数”，而不能为了效率一味替群众做主。
另一方面，居民个体也应多为邻里着想。老旧小区中居民的利益诉求十分多元。单拿装电梯来说，住高层的更着急，低层的觉得用不上，收入高的愿意用高价优质产品，囊中羞涩的却愿选择经济实惠型……调和分歧、促成共识，不仅需要相关部门、社区干部做工作，也需要每家每户将眼光放长远些。毕竟，改造带来的体验提升与房产升值是家家都能共享的。
改造城市，是一项大工程，也是系统工程。推进起来不仅花钱多，还耗时费力折腾人。所以，改一次，就要改出个样子来——让“城中村”、老旧小区的硬件发展跟得上城市现代化的脚步，也让其管理等软件与提高社会治理现代化水平的时代要求合拍。既要切实提升改造工程的质量，防止时间不长又推倒重来，也要强化业委会、物业等组织的职能，探索长效管理机制，让“城中村”、老旧小区从骨子里焕发生机，让人民群众更加安居乐业。
《 人民日报 》（ 2018年04月20日 17 版）
