“全国水环境质量总体保持持续改善势头，2018年，全国Ⅰ—Ⅲ类和劣Ⅴ类断面比例目标分别为68.4%和7.3%。今年1—3月监测数据显示，距离这一年度目标仍有较大差距。”19日，在生态环境部例行新闻发布会上，水环境管理司司长张波表示。
据介绍，2017年全国地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类比例为67.9%，同比增加0.1个百分点；劣Ⅴ类比例为8.3%，同比减少0.3个百分点。
“水污染防治初步取得积极进展，但面临的形势依然十分严峻，一些地方发展方式粗放的问题还没有根本解决，流域水生态破坏比较普遍，水环境风险隐患突出，年度水质目标完成压力很大。”张波说，生态环境部将围绕生态环境改善目标，污染减排和生态保护两手发力，坚决打好城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等标志性重大战役。
整治黑臭水体，促进城市环境基础设施建设不断完善
黑臭水体整治是一个老大难问题。张波表示，“整治黑臭水体是改善城市水环境质量的客观需要，也是人民群众的殷切期盼，再难也要打好打赢这场攻坚战。”
截至2017年底，城市黑臭水体监管平台共受理6400多条公众举报信息，通过卫星遥感发现疑似黑臭水体327个，经过排查全国地级及以上城市建成区共确认黑臭水体2100个，94.3%已经开工整治。36个重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市）排查确定黑臭水体681个。
“黑臭水体问题实质是污水垃圾问题，根子在于城市环境基础设施不合格。”张波说，前不久召开的中央财经委员会第一次会议，把黑臭水体整治作为打好污染防治攻坚战的标志性重大战役，而且涉水的5个攻坚战，黑臭水体整治打头阵，“我们要以黑臭水体整治为抓手，倒逼城市环境基础设施建设，加快补齐短板，改善城市环境质量”。
为扎实推进黑臭水体整治工作，生态环境部将联合住房城乡建设部于5月初启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动，范围涉及36个重点城市及全国其他部分地级市。专项行动将把群众是否满意作为首要标准，公众全程参与。
据介绍，9月—10月专项行动将对交办问题的整改情况进行巡查，提出约谈建议，对约谈后依然整改不力的，将纳入中央环保督察问责。
推动雄安新区高污染行业企业退出
白洋淀水环境质量关系雄安新区建设。张波表示，雄安新区水生态环境面临水资源严重短缺、高耗水行业比较突出、水生态环境的承载力严重不足等难题，“加强雄安新区水污染防治工作，对保护白洋淀及周边水生态环境、构建雄安新区生态城市具有十分重要意义”。
对此，生态环境部成立雄安新区生态环境保护工作领导小组，与河北省人民政府签订协议，制定大清河流域水污染物排放标准，协同财政部安排2017年中央水污染防治专项资金5亿元，为白洋淀生态恢复打下良好基础。
张波表示，生态环境部按照坚决打好水污染防治攻坚战的部署，会同有关部门支持指导地方继续加大雄安新区水污染防治工作力度，全面治理水污染，推动高污染行业企业退出，提升白洋淀周边区县城镇污水处理能力，完善城镇污水管网体系建设。
督促完成工业园区污水集中处理设施建设
工业园区已成为我国工业发展的载体，但一些工业园区废水处理能力较低、违法乱排等环境违法问题严重。据介绍，根据目前调度数据，截至今年3月底，全国有工业废水排放的省级以上工业聚集区2356家，其中94%的园区按规定建成了污水集中处理设施，92%安装了自动在线监控设施，仍有188家园区未完成任务。
“对于未完成任务的园区，生态环境部要求各省严格落实‘水十条’规定实行限批，绝不允许在没有污水收集处理设施的情况下新增水污染物排放项目。”张波说，下一步，生态环境部将会同有关部门对工作滞后地区加大抽查力度，对谎报园区数量等弄虚作假行为纳入中央环保督察严格督察。（记者 寇江泽）
《 人民日报 》（ 2018年04月20日 14 版）
